21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道見(jiàn)習(xí)記者冉黎黎 北京報(bào)道
今年以來(lái)，破除光伏、汽車(chē)等行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的信號(hào)陸續(xù)釋放。今年的政府工作報(bào)告提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。1月，《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）發(fā)布，對(duì)突破國(guó)家規(guī)定的紅線底線違規(guī)實(shí)施的招商引資優(yōu)惠政策等行為提出若干“不得”，從源頭消除“內(nèi)卷”誘因。
近期來(lái)看，7月1日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。7月3日，工信部召開(kāi)光伏行業(yè)制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)、綜合治理光伏行業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
專(zhuān)家分析表示，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議將“依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)”和“引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出”置于縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的突出位置，釋放出的信號(hào)相當(dāng)重大，展現(xiàn)“反內(nèi)卷”的決心。
7月8日，光伏板塊行情繼續(xù)異動(dòng)。光伏設(shè)備板塊低開(kāi)高走，截至收盤(pán)，光伏設(shè)備板塊收漲5.55%，板塊內(nèi)，首航新能“20CM”漲停，大全能源、艾羅能源等多股漲超10%。
今年的政府工作報(bào)告提出，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。
“‘內(nèi)卷’不是終點(diǎn)，而是蛻變的起點(diǎn)。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。今年以來(lái)，促進(jìn)“蛻變”的信號(hào)持續(xù)釋放。
今年1月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《指引》，對(duì)各地區(qū)各部門(mén)限制商品資源要素自由流動(dòng)，干預(yù)經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)入、經(jīng)營(yíng)、退出，招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)中的違法限定或者指定，突破國(guó)家規(guī)定的紅線底線違規(guī)實(shí)施的招商引資優(yōu)惠政策等行為提出若干“不得”，進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)干預(yù)行為。有觀點(diǎn)認(rèn)為，《指引》禁止地方政府突破紅線打造“政策洼地”，從源頭消除“內(nèi)卷”誘因。
從近期來(lái)看，7月1日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議研究了縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。
“中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議將‘依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)’和‘引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出’，置于縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的突出位置，釋放出的信號(hào)重大，展現(xiàn)‘反內(nèi)卷’的決心。”李錦表示。
就在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議召開(kāi)當(dāng)日，《求是》雜志發(fā)表文章《深刻認(rèn)識(shí)和綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)》，其中提到，“新興行業(yè)出現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)性矛盾。與過(guò)去惡性競(jìng)爭(zhēng)主要集中在鋼鐵、水泥、輕工產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，當(dāng)前一個(gè)突出現(xiàn)象是，光伏、鋰電池、新能源汽車(chē)、電商平臺(tái)等新興行業(yè)也深陷其中”。
從被“點(diǎn)名”的光伏行業(yè)來(lái)看，經(jīng)同花順iFinD統(tǒng)計(jì)，2024年，68家光伏設(shè)備板塊的上司公司實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤(rùn)合計(jì)約為-256.56億元，而在2023年，前述68家上市公司實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤(rùn)合計(jì)約為993.44億元。
這背后是行業(yè)的供需失衡。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年我國(guó)光伏新增裝機(jī)量達(dá)到了277.57GW，同比增長(zhǎng)28.3%，相當(dāng)于2010-2020年的累計(jì)裝機(jī)量。在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，2024年光伏行業(yè)也面臨不容樂(lè)觀的供需形勢(shì)。各環(huán)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格較年初均較大幅度下滑，多晶硅、硅片、電池片降幅分別達(dá)到40%、50%、40%。
據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)分析，隨著光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格快速下跌，企業(yè)盈利空間遭受?chē)?yán)重?cái)D壓。若市場(chǎng)需求未能及時(shí)回暖或價(jià)格戰(zhàn)持續(xù)，或?qū)⒁l(fā)部分企業(yè)資金鏈斷裂，進(jìn)而產(chǎn)生行業(yè)連鎖反應(yīng)。
同樣被“點(diǎn)名”的新能源汽車(chē)也深陷“價(jià)格戰(zhàn)”。我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)10年位居全球第一，但中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年汽車(chē)行業(yè)利潤(rùn)率僅為4.3%，低于整個(gè)下游工業(yè)利潤(rùn)率及2023年的水平。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員顏景輝對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格與成本倒掛，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展不可持續(xù)。
“企業(yè)缺乏雄厚資金基礎(chǔ)進(jìn)行研發(fā)和提升，只能通過(guò)產(chǎn)品同質(zhì)化、價(jià)格營(yíng)銷(xiāo)或低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、銷(xiāo)量，減少庫(kù)存。行業(yè)不健康，最終損害的是供給側(cè)和需求側(cè)。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)后的淘汰與正常競(jìng)爭(zhēng)下的淘汰不同，最終消費(fèi)者得不到好的產(chǎn)品，沒(méi)有特別創(chuàng)新提升的智能化產(chǎn)品，價(jià)格也只是短期行為。”顏景輝表示，“作為企業(yè)，應(yīng)更多地增強(qiáng)或提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，用好的產(chǎn)品、好服務(wù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。”
針對(duì)光伏、汽車(chē)行業(yè)的“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)，工信部近期連續(xù)發(fā)聲。
光伏方面，7月3日晚間，工業(yè)和信息化部發(fā)布消息稱(chēng)，當(dāng)日，工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李樂(lè)成主持召開(kāi)第十五次制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)，聚焦加快推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聽(tīng)取光伏行業(yè)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)情況介紹和意見(jiàn)建議。
李樂(lè)成強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議關(guān)于縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的決策部署，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規(guī)、綜合治理光伏行業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
而在政策上，為進(jìn)一步加強(qiáng)光伏制造行業(yè)規(guī)范管理，工業(yè)和信息化部對(duì)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2021年本）》進(jìn)行修訂，并于2024年11月15日印發(fā)了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范條件》）《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》。
工信部解讀表示，新版《規(guī)范條件》在生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立部分要求企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目要符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，引導(dǎo)地方依據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合理布局光伏制造項(xiàng)目。同時(shí)，2024年本《規(guī)范條件》主要修訂點(diǎn)包括提高技術(shù)指標(biāo)要求，大幅提高新建電池項(xiàng)目門(mén)檻，可有效遏制產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)。
汽車(chē)方面，5月底，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)回應(yīng)表示，企業(yè)之間無(wú)序“價(jià)格戰(zhàn)”，是“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的典型表現(xiàn)，工業(yè)和信息化部將加大汽車(chē)行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)整治力度。
隨后，17家重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)在6月陸續(xù)發(fā)表聲明，就對(duì)供應(yīng)商“支付賬期不超過(guò)60天”作出承諾。據(jù)新華社報(bào)道，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人6月12日表示，工業(yè)和信息化部支持整車(chē)企業(yè)切實(shí)踐行有關(guān)承諾，繼續(xù)引導(dǎo)整車(chē)企業(yè)與供應(yīng)鏈企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，積極營(yíng)造“大河有水小河滿”的良好局面，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，也為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
“兼并重組是內(nèi)卷的必然結(jié)果，也是治理內(nèi)卷的重要手段。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，兼并重組是產(chǎn)業(yè)邁向成熟的必要階段。目前中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的市場(chǎng)容量停滯、利潤(rùn)下降、市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提升等現(xiàn)象，正是進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成熟期的典型特征。”李錦表示，“可以預(yù)料，電光伏及新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體、消費(fèi)建材等領(lǐng)域龍頭的橫向整合將迎來(lái)爆發(fā)期。”
具體到汽車(chē)行業(yè)，北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪也有對(duì)兼并重組的預(yù)期。紀(jì)雪洪對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，接下來(lái)一方面會(huì)嚴(yán)格控制新建產(chǎn)能，另一方面會(huì)鼓勵(lì)兼并重組。
李錦指出，現(xiàn)實(shí)中，有的地方盲目追風(fēng)口、鋪攤子、上項(xiàng)目，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能增加；有的地方搞起補(bǔ)貼競(jìng)賽、打造政策洼地，制約了市場(chǎng)作用的有效發(fā)揮，導(dǎo)致資源錯(cuò)配；還有的地方對(duì)困難企業(yè)不當(dāng)干預(yù)，造成低效產(chǎn)能、落后產(chǎn)能難以退出，加劇了惡性競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于相關(guān)情況，紀(jì)雪洪也表示，一些地方為招商引資出臺(tái)特殊政策被市場(chǎng)詬病，企業(yè)獲得補(bǔ)貼后可能反過(guò)來(lái)加劇“內(nèi)卷”，“產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入成熟期，相關(guān)過(guò)度補(bǔ)貼可能會(huì)被叫停。”
本文鏈接：http://www.gxcspki.cn/news-1-51709-0.html反“內(nèi)卷”動(dòng)作不斷，劍指汽車(chē)、光伏等行業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)
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