21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道見(jiàn)習(xí)記者張旭 北京報(bào)道
從2019年商務(wù)部、海關(guān)總署和公安部在全國(guó)啟動(dòng)二手車出口試點(diǎn)工作以來(lái)，二手車出口逐步成為我國(guó)外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)共出口二手車27.5萬(wàn)輛。2025年7月7日，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅磊向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，2024年這一數(shù)據(jù)接近40萬(wàn)輛，增長(zhǎng)迅速。
在行業(yè)高速發(fā)展中，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、二手車售后服務(wù)存在短板等隱憂也逐漸顯露。
在7月3日下午召開(kāi)的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，有記者提問(wèn)，近期中國(guó)“0公里”二手汽車出口引起國(guó)際關(guān)注。對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前表示，汽車是“大件耐用”消費(fèi)品，鼓勵(lì)和支持“二手車”市場(chǎng)發(fā)展是各國(guó)通行做法。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)二手車出口工作指導(dǎo)，促進(jìn)二手車出口健康有序發(fā)展。
在南沙港等待交付的二手車。受訪者供圖
我國(guó)二手車出口始于2019年，回顧六年來(lái)的發(fā)展歷程，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅磊向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提到幾個(gè)里程碑。
“2019年之前，國(guó)內(nèi)二手車禁止出口。2019年，商務(wù)部、海關(guān)總署和公安部在全國(guó)啟動(dòng)二手車出口試點(diǎn)工作，提供了政策出口，解決了有和無(wú)的問(wèn)題。2020年，將‘一車一證’轉(zhuǎn)變?yōu)椤蛔C多車’，為出口業(yè)務(wù)提供了便利。此后試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)城市范圍不斷擴(kuò)大，直到2024年的全面放開(kāi)，讓有能力做二手車出口的企業(yè)找到了業(yè)務(wù)方向，提高了市場(chǎng)活力。”他說(shuō)。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)共出口二手車27.5萬(wàn)輛，出口額68.8億美元，約合人民幣492.81億元。2024年2月，商務(wù)部等5部委發(fā)布公告，將二手車出口由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面鋪開(kāi)。
7月3日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，何詠前介紹，2024年2月，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定了二手車出口有關(guān)要求和程序并發(fā)布公告，正式在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)二手車出口業(yè)務(wù)。一年多來(lái)，各地根據(jù)公告要求組織實(shí)施，嚴(yán)格保障質(zhì)量安全，做好二手車出口相關(guān)工作，滿足了海外消費(fèi)者的購(gòu)車選擇。
商務(wù)部等5部門(mén)文件顯示，出口車輛應(yīng)符合《二手乘用車出口質(zhì)量要求》（WM/T8-2022）或《二手商用車輛及掛車出口質(zhì)量要求》（WM/T9-2022），并由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。出口目標(biāo)國(guó)有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，出口企業(yè)應(yīng)同時(shí)聲明符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)二手車出口企業(yè)使用“汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”查詢車輛維修記錄。
在二手車出口中，有一類“0公里”二手車顯得尤為特殊。多位從業(yè)者向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者反饋，“0公里”二手車貿(mào)易模式是將國(guó)內(nèi)發(fā)布的新車推介給國(guó)外客戶宣傳其優(yōu)勢(shì)，在客戶下單后采購(gòu)新車，以二手車方式出口到對(duì)應(yīng)的國(guó)家。國(guó)際智能運(yùn)載科技協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張翔向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中國(guó)汽車本身就有很高性價(jià)比，將準(zhǔn)新車以“0公里”二手車方式出口，相對(duì)其他國(guó)家的二手車有更高的競(jìng)爭(zhēng)力。但這種出口總量較小，隨著行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，以及中國(guó)二手車競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升，“0公里”二手車出口占比有望進(jìn)一步下降。
西安一家汽車出口企業(yè)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“2019年是二手車出口元年，2024年的政策則是建立了二手車出口全流程追溯體系，解決了車況信息不透明的痛點(diǎn)。”
隨著規(guī)范化程度不斷提高，行業(yè)發(fā)展駛上快車道。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅磊透露，2024年中國(guó)二手車出口量在40萬(wàn)輛左右。
隨著規(guī)模的擴(kuò)大，行業(yè)對(duì)于如何讓二手車出口實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的討論越來(lái)越深入。
羅磊指出，部分二手車出口企業(yè)只重貿(mào)易，缺少售后，直接影響消費(fèi)者正常使用，同時(shí)也會(huì)影響國(guó)產(chǎn)品牌的形象。他建議參考日本汽車出海的經(jīng)驗(yàn)，日本車企進(jìn)入其他市場(chǎng)時(shí)，售后和零部件企業(yè)也要為后半段服務(wù)提供補(bǔ)充。
作為全國(guó)首批二手車出口試點(diǎn)企業(yè)，華南一家大型汽車出口企業(yè)總經(jīng)理向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，公司主要的業(yè)務(wù)范圍放在俄羅斯、中亞以及東歐部分國(guó)家。為了方便業(yè)務(wù)的開(kāi)展，公司已經(jīng)在新疆喀什口岸建立了倉(cāng)儲(chǔ)維修基地，在阿拉木圖、莫斯科、巴庫(kù)等城市建立了海外倉(cāng)，解決了車輛庫(kù)存前置和售后零部件的問(wèn)題。
“如果沒(méi)有備件，從向國(guó)內(nèi)下單到最終拿到零部件，這輛車可能要在倉(cāng)庫(kù)放好幾個(gè)月。因此建立健全售后體系，是當(dāng)?shù)叵M(fèi)者選擇我們的一大因素。”他說(shuō)。
在上述華南汽車出口企業(yè)高管看來(lái)，中國(guó)自主品牌多年來(lái)堅(jiān)持出海戰(zhàn)略，憑借高性價(jià)比、科技感強(qiáng)的產(chǎn)品特點(diǎn)以及完善的售后體系，給當(dāng)?shù)叵M(fèi)者留下良好印象，這些因素成為他們選購(gòu)中國(guó)二手車的主要原因。
在霍爾果斯口岸準(zhǔn)備交付的二手車。受訪者供圖
可見(jiàn)，穩(wěn)定的售后服務(wù)是打開(kāi)銷路的重要手段。對(duì)此，商務(wù)部研究院研究員彭波在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)建議，企業(yè)可通過(guò)自建、資源共享或多渠道合作等方式，建設(shè)海外維修服務(wù)體系，增設(shè)海外售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，保障備品備件供應(yīng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在海外重點(diǎn)市場(chǎng)建立公共展示交易中心及海外倉(cāng)，提升售后服務(wù)的便捷性和效率。提升海外服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技能，確保消費(fèi)者能夠獲得高質(zhì)量的服務(wù)體驗(yàn)。
羅磊總結(jié)道，隨著中國(guó)汽車，特別是新能源汽車受到國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)需要成體系地走向海外。“第一梯隊(duì)是主機(jī)廠，第二梯隊(duì)是二手車，第三梯隊(duì)是售后體系。”
上述華南汽車出口企業(yè)高管坦言，近年來(lái)企業(yè)遇到的痛點(diǎn)，主要是在部分地區(qū)遭遇同行的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。“深耕一個(gè)市場(chǎng)，建立售后體系和信任是需要時(shí)間和成本的。部分企業(yè)靠壓低利潤(rùn)做一錘子買賣，長(zhǎng)期來(lái)看是不利于消費(fèi)者利益以及行業(yè)發(fā)展的。”
對(duì)于從業(yè)者提到的痛點(diǎn)，彭波向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，要避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)部門(mén)可以嚴(yán)格規(guī)范二手車出口的技術(shù)要求、安全性能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保出口車輛質(zhì)量達(dá)標(biāo)，避免因低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題。
同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)企業(yè)避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。推動(dòng)品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)打造自主品牌形象，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而避免陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)泥潭。
有關(guān)部門(mén)可以支持汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步健全國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮品牌和渠道優(yōu)勢(shì)，提升自產(chǎn)汽車在海外的售后維修服務(wù)水平。應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，建立本地二手車出口信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)違法違規(guī)出口車輛的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，停止受理其業(yè)務(wù)申請(qǐng)，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任，以維護(hù)出口秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
彭波還提到，需要鼓勵(lì)創(chuàng)新二手車出口營(yíng)銷模式，探索建設(shè)二手車出口電商平臺(tái)、拍賣平臺(tái)等，拓展銷售渠道，讓企業(yè)通過(guò)多元化競(jìng)爭(zhēng)提升競(jìng)爭(zhēng)力。
值得注意的是，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了二手車電商平臺(tái)方面的探索。6月28日，內(nèi)蒙古二手車出口拍賣平臺(tái)在蒙古國(guó)上線。在第三屆蒙古國(guó)中國(guó)商品展上，首批來(lái)自內(nèi)蒙古的二手車通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)拍賣，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)成交二手車24輛，當(dāng)日交易額342萬(wàn)元。
內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳表示，內(nèi)蒙古二手車出口拍賣平臺(tái)由內(nèi)蒙古二手車出口基地研發(fā)建設(shè)，是我國(guó)首個(gè)面向蒙古國(guó)和俄羅斯的二手車跨境拍賣平臺(tái)。平臺(tái)支持中蒙俄三語(yǔ)交互、實(shí)時(shí)匯率轉(zhuǎn)換、整合車輛檢測(cè)、通關(guān)申報(bào)、“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸?shù)热湕l服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從線上選車到線下交付的閉環(huán)運(yùn)營(yíng)。
二手車出口也正在催生包括檢測(cè)、二手車物流、金融服務(wù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。上述華南大型汽車出口企業(yè)高管提到，在物流方面公司的策略是靠近消費(fèi)市場(chǎng)和港口，已經(jīng)在南沙港和霍爾果斯口岸都建立了倉(cāng)儲(chǔ)。二手車物流已經(jīng)走向?qū)I(yè)化，運(yùn)費(fèi)和時(shí)效均能夠滿足需求。羅磊也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，包括二手車物流、金融結(jié)算和供應(yīng)鏈金融、延保等都在跟進(jìn)出海步伐。
商務(wù)部表態(tài)稱，將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)二手車出口工作指導(dǎo)，促進(jìn)二手車出口健康有序發(fā)展。此番表態(tài)被認(rèn)為給行業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。
彭波表示，二手車出口規(guī)范化是中國(guó)從汽車大國(guó)走向汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要環(huán)節(jié)。“規(guī)范化的二手車出口有助于提升中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的全球影響力，擴(kuò)大中國(guó)汽車產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)升級(jí)，形成良性循環(huán)。同時(shí)，規(guī)范二手車出口可促使企業(yè)注重品牌建設(shè)和售后服務(wù)，提升中國(guó)汽車品牌在國(guó)際上的整體形象，為新車出口及汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。”
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