過去，企業若想打造集研發、生產、倉儲、服務等多功能于一體的產業綜合體，只能遵循單一用途土地供應模式拿地，因地塊分散，企業需多方競拍，不僅大幅增加拿地成本，也造成企業用地阻隔、發展鏈條割裂。如今，在遼寧投資建設企業無須再為此煩憂，這些難題可按照省自然資源廳近日發布的《關于推進混合產業用地供給的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）解決，“多元布局，一次拿地”成為現實。
省自然資源廳所有者權益處處長初曉黎介紹，當下，產業結構加速轉型升級，企業用地需求日益多元，眾多企業需在同一空間內完成生產、研發、倉儲物流、展示銷售等業務。以電商產業為例，其迅猛發展急需工業生產用地與倉儲物流用地混合供應。同時，傳統單一用途供地模式也容易造成建筑類型與高度單一化，單層或多層廠房布局無法充分挖掘土地立體空間價值，阻礙土地節約集約利用等問題。《指導意見》的出臺，進一步優化了產業用地供給，為工業和實體經濟發展提供更靈活、更高效的土地要素支撐，激發產業發展活力。
此次發布的《指導意見》，核心聚焦混合產業用地的創新管理。在具體實施中，將以計容建筑面積比例最大的用地類型作為主導用途，且其計容建筑面積需大于宗地總計容建筑面積的50%。實施過程中，也將在符合國土空間總體規劃及相關專項規劃、用途管制規則的前提下，按照“用途相近、功能相容、互不干擾、設施共享”原則編制詳細規劃，并明確土地主導用途、輔助用途、各用途土地面積、容積率及配套設施配置要求等。
供地方式、使用年限和土地價格是企業較為關注的問題。我省混合產業用地供應按主導用途確定供應方式，主導用途為經營性用地的采取招拍掛方式。同時，鼓勵結合多種因素，通過長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供地。土地使用權權能明晰，從嚴控制分割轉讓，除合同約定可轉讓部分外，應整體持有。
在土地價格確定上，符合規劃且不改變用途前提下，提高自有工業用地或物流倉儲用地容積率不再增收土地價款，并建立全程監管機制，從產業準入到竣工驗收各環節嚴格把關，明確監管協議內容。權屬登記方面，企業按合同繳納相關費用后，不動產登記部門依申請辦理登記。
（遼寧日報 記者劉璐）
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